7月1日，5号令——由交通运输部、公安部、国家安全生产监督管理总局发布的《道路运输车辆动态监督管理办法》(2014年第5号令)正式实 施，这 是 交通部继“两客一危”之后对车辆安全管控的又一举措。不过，与“两客一危”项目不同，5号令没有明确规定相关车辆必须安装“北斗”定位装置，也就是北斗双模汽车行驶记录仪。
那么，在5号令的影响下，整个卫星导航产业的市场竞争将呈现哪些特点？对于北斗产业而言，如何借助政策的“春风”推动自身的茁壮发展？
市场将有百亿元增量
当北斗企业市场策略和产品质量到位后，将带来比较理想的市场份额。
相比“两客一危”9个省的覆盖范围，此次5号令所针对的范围更大，包括全国范围的旅游客车、包车客车、三类以及上班线客车和危险货物运输车辆。不过，5号令没有明确要求使用北斗定位终端，北斗产业究竟能否受益？
中国卫星导航系统管理办公室应用产业化专家组成员胡刚认为，5号令的目的并不是为了推动北斗产业，而是要解决大型运输车辆的安全问题。胡刚举例道， 美国 “9.11”事件之后政府要求手机具有GPS定位功能，其目的是为了保障公共安全，而由于有了巨大的市场应用需求，相关企业纷纷跟进，最终推动 了 GPS产 业的发展。“5号令具有一定的导向性，在一定程度带动北斗产业的发展。”胡刚表示。
5号令能直接为卫星导航产业带来多大的市场容量？行 业观察者太月给记者算了一笔账。他表示，现有已进入运输市场符合5号令要求车辆(保有量)约500 万台，按基本价格800元/台计算(含1年服务费)， 市场规模近40亿元。同时，预计每年新增100万台符合5号令要求的车辆，新增市场规模将达8亿 元。另外，每台终端的月运营服务费在30元左右，500 万台 每年的运营费近20亿元。如果5号令完全启动，可以为卫星导航市场带来近百亿元的增量。 “这只是一个估算值，实际市场容量可能会更大。”太月指出， “对北 斗而言，这也是一个巨大的机会。”
北斗的机会有多大？胡刚认为：“从安全角度出发，企业会优先考虑北斗终端。此外，目前北斗终端和GPS终端价格差距不大，并且多数具备北斗功能的车辆记录仪也兼具GPS功能。当北斗企业市场策略和产品质量到位后，将带来比较理想的市场份额。”
从前期“两客一危”对北斗的带动效果来看，交通部运输司《推动车辆动态监管工作再上新台阶》一文中显示，“两客一危”带动100多家终端企业进入北斗 领 域，创造产值2亿多元，占北斗终端市场的85%以上。同时也促使北斗芯片价格从2000多元下降到几百元。不难看出，5号令的实施，势必会为北斗产业提供一次重要的发展契机。
与此同时，太月指出，5号令的实施也将使资本市场上的北斗概念股受益。一些终端厂商与平台企业也将受益匪浅，如华宝科技、赛格等。
我们欣创宏图科技作为最早研发，生产车载终端的厂家之一，在竞争环境日益激烈的今天，我们也正面临着诸多的挑战。诸如：吃政策饭的一些北斗车载终端小规模厂家来说，他们更多考虑的是设备的价格因素，并不注重产品的质量与行业因素。我们希望政策的执行 是有序的，而不是混乱的，希望政府无形的手能使得我们智能交通行业健康发展。